К отмене внутрисетевого роуминга. Планируется, что МТС сделает то же самое с 30 августа, "Мегафон" - с 1 сентября. Оператор Tele2 ("Теле2") планирует завершить эти работы до 31 августа.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории данного вопроса и международном опыте.

Определение, история

Внутрисетевым роумингом называется предоставление оператором услуг связи абонентам за пределами их "родного" региона за дополнительную плату. Национальный (или межсетевой) роуминг действует, когда у оператора нет своей сети в "гостевом" регионе (или районе), и абонент автоматически подключается к сети другого оператора, с которым заключено соответствующее соглашение.

Взимание платы за национальный и внутрисетевой роуминг (как правило, с исключениями для соседних с ним субъектов Федерации) практиковалось в России с самого начала развития сетей сотовой связи. Это было обусловлено большой территорией страны и дороговизной развертывания телекоммуникационных сетей. МТС, "Мегафон" и "Вымпелком" предоставляют услуги во всех субъектах РФ, за исключением Крыма и Севастополя. Tele2 оказывает услуги в 65 регионах России, в Крыму и Севастополе оператор также не работает. На Крымском полуострове действуют собственные операторы, с которыми компании "большой четверки" имеют роуминговые соглашения.

В настоящее время в России бесплатным является только национальный роуминг в случае аварийных ситуаций (например, при аварии на сети одной компании ее абоненты могут пользоваться без дополнительной платы услугами другой сети).

За последние 10 лет стоимость внутрисетевого роуминга в России почти не изменилась, хотя часть операторов стала отменять плату за входящие вызовы в "гостевых" регионах. Однако за это время гораздо большее распространение среди пользователей получили тарифы с абонентской платой и включенными опциями для поездок по стране.

Летом 2017 года плата за внутрисетевой роуминг взималась в разном объеме всеми оператором "большой четверки". Без дополнительных опций для бесплатных или дешевых звонков в другие регионы за эти услуги операторы взимали от 5 руб. (Tele2) до 10,9 руб. (МТС) в минуту. К середине августа 2018 года операторы запустили процесс отмены этой практики. В частности, на действующей линейке тарифов Tele2 внутрисетевой роуминг бесплатен.

Планы отмены

Вопросами высоких тарифов на роуминг Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) заинтересовалась в 2010 году. В своем докладе по итогам года ведомство признало, что операторы "большой тройки" (в то время - "Билайн", "Мегафон" и МТС) "установили и поддерживали монопольные высокие цены на услуги связи в роуминге" (включая национальный). Тогда ведомству удалось добиться снижения цен только на услуги в международном роуминге.

В конце 2012 года Министерство связи и массовых коммуникаций внесло в Госдуму поправки в закон "О связи", предусматривавшие отмену внутрисетевого и национального роуминга. Законопроекту потребовались крупные доработки и он не был рассмотрен даже в первом чтении.

23 июня 2017 года, после отмены внутрисетевого роуминга в ЕС, глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что будет добиваться отмены роуминга внутри России.

Дело о внутрисетевом роуминге

17 июля 2017 года Федеральная антимонопольная служба выдала предупреждение "большой четверке" операторов, потребовав от них в течение 14 дней изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен. ФАС установила, что взимание дополнительных средств за услуги связи в поездках внутри страны не имеет экономических и технологических обоснований. Представители "большой четверки" тогда высказались резко против претензий ФАС, назвав требования по отмене роуминга за 14 дней невыполнимыми.

В результате рассмотрение дел и переговоры по внутрисетевому роумингу затянулись. В конце 2017 года ФАС сняла претензии по внутрисетевому роумингу с Tele2 после введения новой линейки тарифов, но 5 марта 2018 года возбудила дела против остальных операторов. Их рассмотрение завершилось только летом 2018 года. 7 августа операторы привели график по отмене роуминга, 8 августа ФАС сообщила, что за нарушение предписаний все операторы, за исключением Tele2, должны будут выплатить штраф. Согласно законодательству, его размер (до 500 тыс. руб.) будет определен в конце августа.

Дело о национальном роуминге

3 августа 2017 года ФАС возбудила дела по пункту 1 части 1 статьи 10 закона "О защите конкуренции" в отношении операторов "большой четверки", выявив поддержание "монопольно высоких цен (тарифов) на услуги связи в национальном роуминге и при заключении национальных межоператорских роуминговых соглашений на территории Российской Федерации". К весне 2018 года операторы "большой тройки", по мнению ФАС, устранили нарушения, и дела были завершены. Однако Tele2, не имевшая сети в 20 российских регионах, должна устранить замечания до начала осени 2018 года.

Законопроект

10 июля 2018 года Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект об отмене роуминга на территории России. Он был внесен на рассмотрение палаты в июне 2017 года депутатами от "Справедливой России" во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым.

Зарубежный опыт

Китай

Национальный роуминг в КНР был отменен в октябре 2017 года. По словам премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна, такое решение было принято ради "развития национальных интернет-технологий".

В США рынок мобильной связи высоко фрагментирован. В связи с особенностями развития мобильной связи здесь не было понятия внутрисетевого роуминга, зато активно развивался межсетевой. На рынке присутствуют свыше 75 мобильных операторов (крупнейшие - AT&T, Verizon, T-Mobile, Sprint), ни один из которых не имеет национального покрытия. Национальные правила роуминга были введены в 2007 году для голосовых звонков и в 2011 году - для передачи данных.

В настоящее время в США почти все операторы сотовой связи не взимают дополнительных средств за разговоры во внутрисетевом и национальном роуминге. Однако при передаче данных действуют более жесткие ограничения. Например, оператор T-Mobile для безлимитных тарифов разрешает передачу только 50 мегабайт данных в месяц при подключении к сети других операторов.

Канада

В Канаде практика взимания платы за национальный роуминг была отменена парламентом страны в феврале 2014 года. К февралю 2015 года все национальные операторы заключили между собой договоры об отмене роуминга, в настоящее время у всех крупных операторов тарифы не предусматривают дополнительной платы за связь в поездках по стране.

Евросоюз

До 2017 года национальные операторы стран Евросоюза взимали дополнительные сборы за роуминг внутри объединения. Планы по отмене этого порядка появились в 2004 году. Первые тарифы с бесплатным роумингом внутри ЕС начали появляться в 2013-2014 годах. Закон об отмене роуминга внутри ЕС, а также с Лихтенштейном, Норвегией и Исландией был принят Европарламентом 27 октября 2015 году. Он вступил в силу 15 июня 2017 года.

Слово «роуминг» имеет корни от англ. «roaming» — странствовать, и это определение точно отражает суть этой функции. Все мы путешествуем по стране и за ее пределами, и должны быть на связи с родными и близкими.

И чтобы полноценно общаться, все сети должны быть связаны между собой определенными стандартами. Благодаря этим стандартам — действующим центрам коммутации CDMA или GSM, по каналам связи передается информация о местонахождении пользователя сети.

Что такое роуминг у мобильных операторов?

Роуминг у мобильных операторов подразумевает, что ваша «домашняя сеть» обеспечивает вам общение за ее границами, посредством заключения договора с «гостевой сетью». То есть абонент перемещается, и данные о его перемещении запрашиваются другой сотовой сетью у его оператора. После этого, данные пользователя автоматически переводятся в его место нахождения, для его полноценного соединения с нужным номером.

Договоренность вашего мобильного оператора с другой сетью дает возможность абоненту сохранять свой номер телефона в другом городе, регионе, стране. Различают три вида роуминга: внутрисетевой, международный, национальный.

Что такое внутрисетевой роуминг?

В пределах нашей страны действует так называемый внутрисетевой роуминг, позволяющий пользоваться своей выбранной сетью в любых регионах по сниженным тарифам. Услуга внутрисетевого роуминга подключается в автоматическом режиме, в личном кабинете, а также методом обращения в ваше отделение связи, или путем набора определенной комбинации.

Эта услуга является платной, согласно закону «О связи», действующему на территории нашей страны. Дело в том, что размеры нашего государства огромны, и обслуживать такую площадь – дело весьма затратное. Пользователь платит за «пропуск трафика» в каждом узле связи, отсюда и набегает абонентская плата. Тем не менее, на данный момент у каждого оператора МТС, Билайн, Мегафон и ТЕЛЕ2 имеются выгодные предложения по внутрисетевому роумингу.

Что такое международный роуминг?

Выезжая за пределы нашего государства, мы также хотим пользоваться своим номером телефона, и эта услуга предоставляется по соглашению между нашим оператором и зарубежным провайдером. Благодаря глобализации сотовой связи, наши соотечественники пользуются международным роумингом более чем в двухста странах, а договора на роуминг заключены между пятьюстами операторами по всему миру.

Но собираясь воспользоваться этим видом роуминга, следует учесть некоторые нюансы. Коммуникативные центры используют разные частоты, которые не поддерживают некоторые телефоны. Также необходимо знать, что списание абонентской платы за международный роуминг происходит с задержкой до 36 дней.

Что такое роуминг данных?

Данные вашего мобильного телефона – это ваша повседневная интернет-деятельность в телефоне: просмотр электронной почты, общение в сетях. По другому эта услуга носит привычное название «мобильный интернет». И чтобы не шокироваться при перемещении из вашей зоны сети выставленными счетами за пользование интернетом, нужно переключиться на опцию «роуминг данных».

Для этого найдите в вашем телефоне строку «мобильный интернет», и активируйте услугу под названием «передача данных в роуминге». Услуга естественным образом будет платной, но принесет гораздо меньше затрат, нежели ее не подключить.

Что такое роуминг простыми словами?

Для тех, кто мало понимает в сложной системе сотовой связи, можно дать простое определение понятию «роуминг». Говоря простым языком, роуминг позволяет простому человеку пользоваться своим видом связи и своей сим-картой в любом уголке земного шара.

И если в местности, где вы находитесь, не функционирует ваша сеть, то автоматически связь вам предоставляет другая связь по договору с вашей. Причем, если в этом месте находятся несколько сотрудничающих сетей, то выбирается сеть с лучшим сигналом.

Роуминг в сетях GSM

Думаю, что для большинства из нас понятие "роуминг" (англ. roaming - букв. "странствование") неразрывно связано с GSM. Почему так? Ведь в D-AMPS и NMT - двух наиболее распространенных стандартах персональной сотовой связи на момент начала распространения GSM - роуминг также имеется, причем не менее автоматический. По-видимому, причина в том, что эти два стандарта имели (и имеют) узко региональную специализацию. NMT - это Скандинавия, Восточная Европа и государства бывшего СССР, особенно - Россия. D-AMPS наиболее распространен в Америке, и, опять-таки, в России и государствах СНГ. То есть европейцу нечего было и мечтать, чтобы приехать, скажем, в США со своим телефоном.

Однако GSM, не успев появиться, начал стремительно распространяться по планете. К настоящему моменту сетями этого стандарта опутаны все континенты (за исключением Антарктиды), правда, в разной степени. Наибольшая плотность покрытия, как и следовало ожидать, на родине GSM - в Европе. Пока слабо развиты сети в Америке, особенно - Южной, и полностью отсутствуют в Японии и Корее - там ставка сделана совсем на другие стандарты. Вы будете удивлены, но сеть GSM есть даже на самом большом острове в мире - практически полностью покрытой льдами Гренландии. Подводя итог, можно сказать, что GSM оправдал свое название - "Global System for Mobile communications".

Как это работает?

Автоматический роуминг - одна из ключевых возможностей, которая изначально закладывалась при разработке стандарта GSM, и сугубо техническая сторона вопроса рассмотрена в статье "Сети GSM. Взгляд изнутри" , поэтому дальше речь будет идти о, если так можно выразиться, "пользовательской стороне вопроса". Но о двух терминах договоримся заранее: "домашней" сетью будем называть сеть оператора, с которым у абонента заключен договор, а "гостевой" сетью - любую другую сеть, в которой он зарегистрирован в данный момент.

При роуминге входящие звонки перенаправляются из "домашней" в "гостевую" сеть, исходящие звонки совершаются в "гостевой" сети - следовательно, возникает необходимость и финансовых расчетов и обмена информацией между компаниями. Поэтому перед открытием роуминга между двумя операторами заключается роуминговое соглашение - договор, регламентирующий порядок взаиморасчетов, а также тарифы на услуги. Без наличия такого соглашения роуминг работать в данной сети не будет. О возможности использования своего телефона в той или иной стране (или конкретной сети) вы можете узнать у вашего оператора (или на его веб-странице).

Правила набора номера могут отличаться в различных сетях, однако полный формат набора номера будет работать всегда: [+] [Код страны] [Код города] [Номер абонента] . Если есть сомнения, то можно смело набирать номер таким образом. Имеет смысл и номера в записной книжке хранить в таком формате - лишним это не будет, а для отправки SMS номер нужно вводить именно так.

Выбор сети

Находясь в зоне действия "домашнего" оператора, вам не нужно заботится о выборе сети: все происходит автоматически. В принципе, без участия человека может произойти и регистрация в "гостевой" сети, но зачастую это может оказаться не лучшим вариантом. Как правило, к выбору будет представлено несколько сетей, причем зоны их действия и тарифы на услуги могут очень сильно различаться. С этой точки зрения получается некоторое преимущество по сравнению с "родными" абонентами "гостевых" сетей: если в стране есть два оператора, то там, где отсутствует покрытие одного из них, может работать другой, и вы останетесь на связи. (До недавнего времени на веб-сайте компании "МТС", чьи абоненты были избалованы монополизмом своего оператора в GSM-900, в инструкции для роумеров особо подчеркивалось, что "как правило, в других странах одновременно работает несколько разных сетей". Сейчас это замечание убрали.)

Существует два основных режима регистрации телефона в сети: ручной и автоматический . При автоматическом режиме выбирается сеть с максимальным в данный момент времени измеренным уровнем сигнала, но только из тех, которые разрешают вам доступ. Так, в Австрии 4 сети GSM, но с одной из них - Tele.ring - пока (12/11/2000) нет роумингового соглашения ни у БиЛайн, ни у МТС, поэтому, даже при максимальном уровне сигнала, она не будет кандидатом на регистрацию. При ручном режиме сначала будет произведен поиск и выведен список сетей, с предложением выбрать одну из них. Существует (например, в телефонах Motorola и Siemens) так называемый список предпочтения (Preferred Networks List) . В него можно занести несколько кодов сетей, и расставить приоритеты (например, оператора с самыми выгодными тарифами поставить на первое место) - и тогда при регистрации именно положение в списке, а не уровень сигнала, будет играть роль (разумеется, выбор будет происходить только среди найденных сетей). Однако следует помнить, что после успешной регистрации аппарат прекратит поиски, и даже если вновь появится сигнал сети с более высоким приоритетом, автоматической перерегистрации не произойдет.

Завершая рассказ о выборе сети при роуминге, хочется поведать о забавной ситуации, произошедшей со мной в сентябре этого года. Европа ведь не так велика, и на континенте есть множество мест, где сходятся границы нескольких государств. В таком случае, вместо 2-4 сетей (среднее число разных операторов связи в странах Европы) можно обнаружить их в несколько раз больше. В одном из таких мест - Братиславе, столице Словакии, находящейся буквально в нескольких километрах от границ с Венгрией и Австрией, мой телефонный аппарат нашел 9 сетей! Непосредственно словацкими были 2 из них, 3 - венгерскими, и 4 - австрийскими. Причем, уровень сигнала у 6 из 9 позволил зарегистрироваться в них (7-ая - это уже упоминавшаяся выше австрийская Tele.ring, с которой пока не заключено роуминговое соглашение; как назло ее сигнал был максимальным). Я выбрал венгерскую сеть Vodafone, так как ее тарифы самые дешевые, и потратил на звонки в Москву более чем в два раза меньше денег, как если бы я использовал словацких операторов. Но интересно и другое: чтобы в такой ситуации не проиграть "битву за роумеров", словацкие сети вынуждены поддерживать высокие уровни сигнала, для чего антенны развешивают буквально на уровне вторых этажей зданий.

Тарификация вызовов при роуминге

Для звонящего роумеру тарификация не меняется: то есть, если абонентский номер - московский, то звонок так и останется "звонком в Москву". А вот для абонента сотовой сети все будет по-другому. Так как имеет место перевод звонка в другую страну (другой город), то возникает международное (междугороднее) соединение, которое и оплачивается абонентом (естественно, что внутрисетевые скидки, бесплатные входящие с сотовых телефонов здесь уже не действуют). Кроме того, оператор "гостевой" сети тоже выставляет счет за свои услуги. Таким образом, стоимость роумингового звонка (неважно, входящего или исходящего) вычисляется по сложной формуле, которая в самом общем случае выглядит так:

Цена = услуги "гостевой" сети + налоги страны "гостевой" сети + операторский сбор "домашней" сети + перемаршрутизация + [налоги России]

Первые два слагаемых - это те суммы, которые выплачиваются оператору "гостевой" сети. Операторский сбор "домашней" сети - это комиссия вашего оператора за проведение расчетов, как правило, она составляет 10-15% от запрашиваемых сумм. Перемаршрутизация имеет смысл только при входящих звонках, это взимаемая "домашним" оператором плата за перенаправление звонка в "гостевую" сеть, равная стоимости международного звонка в эту страну / город.

При входящих вызовах, как правило, удерживается только стоимость перемаршрутизации, причем, как вытекает из смысла этой операции, учет ведет именно "домашний" оператор. Стоимость разговора в этом случае сразу же попадает в ваш счет, или списывается с баланса (в зависимости от способа оплаты).

Подавляющее большинство операторов GSM в мире не берут никакой дополнительной платы за входящие роумерские звонки. Однако, ряд из них, которых назовем условно "жадными", за каждый входящий звонок берут дополнительную оплату. В таком случае эта сумма войдет в стоимость звонка как "услуга "гостевой" сети", вместе с удержанными с нее местными налогами и операторским сбором.

Размер оплаты варьируется, и иногда даже может превышать непосредственно междугороднюю составляющую - плату за перемаршрутизацию! В Таблице 1 приведен список российских "жадных" операторов. Например, СМАРТС и УРАЛТЕЛ берут дополнительно сумму в среднем в 1,5 раза превышающую стоимость междугороднего звонка по России (45-55 центов).

Таблица 1: данные приведены на 12.11.2000 с использованием информации с веб-сайтов БиЛайн и МТС. Цены указаны без учета НДС* и налога с продаж, но с учетом операторской комиссии. Автор не несет ответственности за достоверность распространяемой операторами информации о тарифах.
* БиЛайн не облагает НДС выплаты оператору "гостевой" сети

Исходящие вызовы, напротив, учитываются только оператором "гостевой" сети, и ваш оператор узнает о них постфактум. В настоящий момент системы обмена информацией о совершенных звонках в реальном времени не развиты, поэтому счета за роуминговые сессии поступают с некоторой периодичностью, например, раз в неделю. И возможны ситуации, когда вы уже вернулись домой, взяли детализацию (или счет), а совершенные звонки в ней пока не отражены.

Именно из-за задержки в выставлении счетов операторы принимают меры предосторожности, чтобы не допустить неприятных ситуаций. В БиЛайн, применяющей кредитную систему оплаты, для пользования международным роумингом (и международным доступом) нужно внести дополнительный залог. А в МТС, где услуги оказываются по предоплате, нужно лично явиться в офис компании с паспортом, и заполнить бланк соответствующего заявления.

В случае исходящих звонков стоимость состоит из оплаты оператору "гостевой" сети, налогов его страны и операторского сбора компании-оператора "домашней" сети. Некоторые зарубежные операторы предлагают, для экономии средств, совершать звонки через Интернет, при этом сама процедура крайне проста: вместо [+] - выход на межгород - нужно набрать короткий префикс, и затем номер как обычно. Однако общего подхода здесь пока нет, поэтому в каждом случае порядок набора, и возможность предоставления данной услуги придется выяснить индивидуально.

Короткие сообщения (SMS)

Практически все существующие сети GSM поддерживают прием и передачу коротких текстовых сообщений (SMS). При этом, находясь в роуминге, никаких изменений в настройках телефона производить не нужно. Входящие сообщения бесплатны (по крайней мере, ни одного контр-примера мне не известно), а исходящие оплачиваются по тарифам "гостевой" сети, причем расчет идентичен исходящим звонкам. В крайне редких случаях бесплатны и исходящие СМС, но будьте осторожны: автор этих строк потратил несколько больше денег, чем планировал, из-за того, что на веб-сайте БиЛайн GSM была неверно указана стоимость отправки короткого сообщения в сети Vodafone в Венгрии - $0, а в реальности она равна $0,14 (согласно последней печатной информации компании).

Стоимость каждого отправленного сообщения не изменится, если вы попробуете использовать другой SMS-центр, так как тарифицируется именно факт отправки.

Невозможно не упомянуть и о таком часто возникающем вопросе, как отправка SMS в другие сети. Для того чтобы это было возможно, достаточно наличие роумингового соглашения вашего оператора с оператором этой сети. (Хочется отметить, что это не обязательно должен быть полноценный роуминг. Так, абоненты разных мобильных сетей в Германии, Великобритании, имеют возможность обмениваться SMS. Однако, наши БиЛайн и МТС никак об этом не договорятся, и абонентам приходиться искать обходные пути)

"Подводные камни"

Главная особенность роуминга - то, что все входящие вызовы становятся для вас междугородными/международными - известна всем, и о ней открыто предупреждают нас компании-операторы. Однако существуют некоторые моменты, о которых иногда умалчивается.

Бесплатные пороги , принятые в "гостевой" сети, могут отличаться от тех, что действуют в "домашней" сети, либо отсутствовать вообще. В последнем случае, например, исходящие звонки, переадресованные на голосовую почту, будут зачтены, даже если соединение длилось 1 секунду. При входящем звонке для международной составляющей будут действовать бесплатные пороги "домашней" сети (8 секунд включительно в БиЛайн, и 4 секунды включительно в МТС). Однако, если используется "жадный" оператор, то взимаемый им дополнительный сбор может предусматривать другие нетарифицируемые интервалы. Возможны ситуации, когда за короткий входящий звонок возьмет деньги только "гостевая" сеть, или наоборот - только "домашний" оператор. Перед поездкой лучше выяснить все подробности у своего оператора, но об этом - чуть дальше.

С виду безобидная переадресация на голосовую почту (или на любой другой номер) также может стать причиной неожиданных затрат при роуминге. Причем "опасными" являются лишь переадресация по "занято" или отсутствию ответа и - потенциально - по недоступности . С первым случаем все более-менее ясно - звонок уже перенаправлен в "гостевую" сеть. Переадресация, скажем, на голосовую почту, произойдет именно оттуда, и будет оплачена по тарифу "звонок до домашней сети", то есть "звонок в Москву". А вот переадресация по недоступности может произойти в двух случаях. Если, выключить телефон, находясь в зоне действия сети, то произойдет стандартная процедура выхода, ссылка на "гостевую" сеть будет удалена, и переадресация произойдет на коммутаторе "домашнего" оператора по его действующим тарифам. Но если исчезнуть из зоны действия сети, например, спустившись в метро, въехав в тоннель, либо телефон выключился аварийно, то для "домашней" сети абонент все равно останется зарегистрированными в "гостевой", и в случае вызова поиск будет произведен именно там. А так как аппарат не ответит, то произойдет то же, что и в случае с переадресацией по отсутствию ответа - оплата вызова по тарифу "звонок в Москву". Отсюда рекомендация: если вы опасаетесь подобных неожиданных затрат, то отключите переадресацию вообще, или будьте внимательны, попадая в потенциальные зоны неуверенного приема.

Внутрисетевые звонки , как правило, очень дешевые, напротив, вызов абонента другой мобильной сети в этой же стране может быть даже дороже звонка абоненту сетей общего пользования. Если планируется совершать много звонков мобильным абонентам, это следует учитывать при выборе сети.

Звонок между двумя абонентами , одновременно находящимися в роуминге, будет международным/междугородним для обеих, даже если они подписчики одной и той же "домашней" сети.

Дальнейшие замечания будут относиться к двум московским операторам, работающим в стандарте GSM, так как они обслуживают подавляющее большинство абонентов в России. Тем не менее, кое-что из сказанного может быть актуально и для абонентов региональных операторов.

Информационная политика БиЛайн и МТС

Как вы уже поняли, роуминговые тарифы и расчеты зависят от очень многих факторов, и поэтому особенно важно располагать по возможности наиболее полной и точной информацией обо всех условиях. Однако здесь политика компаний БиЛайн и МТС кардинально расходится.

БиЛайн приводит на своем веб-сайте, а также в брошюре "Международный роуминг" (доступной в офисах компании) лишь максимальные тарифы на местные и международные звонки (включая звонок в Москву). То же касается и тарифов на национальный роуминг. При этом полностью отсутствует информация хотя бы о наличии льготных тарифов, не говоря уж о величине и времени действия. Также нет информации о длительности нетарифицируемых порогов при звонках. Нет никаких сведений о координатах операторов (номер телефона, адрес веб-страницы). Политика компании подразумевает, очевидно, что за этой информацией абоненты должны лично приходить или звонить в Абонентскую службу, занимая операторов вопросами, которые можно было бы решить проще. Более того, предоставляемая Абонентской службой информация зачастую не соответствует действительности. В ответ на отправленный по электронной почте вопрос, я получил ответ, в котором не содержалось ни одного правильного положения относительно тарификации в сети "Кубань-GSM".

Компания МТС , напротив, стремится на веб-сайте предоставить как можно больше информации. Это не только размер и время действия льготных тарифов, длительности нетарифицируемых интервалов, но и полные координаты компаний-операторов (адрес, телефон, веб-страница), цифровой код сети, варианты написания названия на дисплее телефона в зависимости от производителя и модели. Для полного счастья не хватает только карты зоны покрытия!

Но хотелось бы отметить, что условия, выдвигаемые "гостевыми" операторами для остальных, как правило, одинаковы. То есть, если на веб-сайте МТС указано, что, например, в сети Кубань-GSM действует 10-секундный нетарифицируемый интервал при исходящих звонках, то для абонента БиЛайн, находящегося в этой сети, скорее всего, будет выполнятся то же условие. Поэтому за дополнительной информацией об условиях роуминга абоненты БиЛайн могут посетить веб-сайт МТС. Конечно, абсолютные величины тарифов будут различаться, но немало полезной информации узнать можно: наличие льготных тарифов, время их действия, нетарифицируемые пороги, справочная информация.

Для того, чтобы посмотреть карту покрытия, можно конечно попробовать посетить веб-сайт оператора "гостевой" сети. Однако, вот беда, большинство из них представлены на национальном языке, а английскую версию найти сложно, иногда ее просто нет. Можно, конечно, попробовать "поугадывать", но если с чешским это пройдет, то как быть, скажем, с финским? Если вы хотя бы немного знаете английский язык, то этого будет достаточно, чтобы разобраться со структурой предоставления информации о покрытии практически всех операторов стандарта GSM в мире, представленной на веб-сайте World GSM Association, в разделе Roaming . Просто выбираете страну, оператора, и далее - раздел "покрытие" (coverage). Готово - пусть не очень подробная, но вполне информативная карта к вашим услугам.

Внутрисетевой роуминг

Вообще-то говоря, так называемый "внутрисетевой" роуминг - это анахронизм, сугубо российское изобретение. Нигде в мире аналогов такому явлению нет. МТС, правда, оправдывается, что в таких регионах работают свои коммутаторы, но ведь только в Москве их уже четыре!

"Внутрисетевым роумингом" МТС и БиЛайн называют работу своих же абонентов в собственных сетях, но территориально расположенных в других регионах страны (которые, впрочем, могут непосредственно граничить с Московской областью). И хотя на дисплее телефона отображается название вашей сети, здесь имеет место именно роуминг, со всеми вытекающими отсюда вышеописанными последствиями. Тарифы на такой роуминг в обеих компаниях, как это ни странно, одинаковы: $0.39/$0.29 за входящий/исходящий местный и внутрисетевой звонок.

Вернее, почти одинаковы. Несмотря на объявленные тарифы, БиЛайн в своей единственной пока региональной сети исходящий звонок на сотовый телефон БиЛайн тарифицировал как "звонок в Москву". Сейчас, по уверениям персонала компании, ошибка должна быть исправлена, но - как говорится - неприятный осадок остался. Тем более прошло почти полгода с момента открытия сети в Воронеже.

Перспективы развития

Роуминг, без сомнения, дает огромные перспективы для общения, где бы вы ни были. Лавинообразное развитие сетей GSM (и не только) можно считать одной из вероятных причин неудачи системы спутниковой связи Иридиум: все меньше остается населенных мест, где нет какой-нибудь сети. А связь "у черта на куличках" нужна весьма ограниченному кругу людей.

С другой стороны, есть места, где развиты сети других стандартов, а GSM нет вообще. Самый яркий пример - это Япония, Южная Америка. Как быть? С этой целью World GSM Association организовала GSM Global Roaming Forum, целью которого является разработка стандартов для осуществления роуминга между сетями стандарта GSM и другими сетевыми технологиями: CDMA, TDMA и iDEN. Плоды подобной деятельности уже видны: недавно БиЛайн заключил роуминговое соглашение с оператором стандарта iDEN Nextel. Абоненты компании получили возможность пользоваться своим номером в Аргентине и Перу, где сетей GSM пока нет.

Другим важным вопросом является роуминг для абонентов препейд-систем, таких как Би+ или ТАКСАфон. На самом деле, уже давно в этой сфере применяется технология "одностороннего" роуминга - возможно только принимать звонки и получать СМС. Как вы помните, такие звонки учитываются оператором "домашней" сети. А чтобы произвести исходящий звонок, применяется не очень удобная процедура "обратного звонка": номер набирается со специальным префиксом, после подтверждающего сигнала соединение разрывается, и ожидается входящий звонок (немного напоминает использование службы автодозвона в БиЛайн или МТС). Однако уже разработана и кое-где используется система обмена информацией между операторами в реальном времени - CAMEL (Customized Applications for Mobile Networks Enhanced Logic). Такая служба, внедренная операторами Paegas в Чехии и D1 в Германии, позволяет абонентам препейд-систем пользоваться всеми преимуществами роуминга и дополнительно совершать бесплатные звонки для пополнения баланса и контроля использования средств.

Заключение

Сейчас полным ходом идут дискуссии о том, какими будут сети третьего поколения мобильной связи, какие услуги будут в них представлены. Будущее покажет, что приживется, а что канет в небытие. Но одно можно утверждать уверенно: технология автоматического роуминга, так блестяще проявившая себя в сетях GSM, будет существовать и дальше, пока не появится какая-нибудь новая, доступная глобальная мобильная сеть (наподобие обанкротившегося Иридиума) - но это уже (пока?) фантастика.

Москва. 8 августа. сайт - ФАС РФ в среду завершила рассмотрение антимонопольного дела в отношении "большой тройки" операторов связи об отмене внутрисетевого роуминга.

Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин сообщил журналистам, что до конца сентября ПАО "Вымпелком", ПАО "Мегафон" и ПАО "МТС" окончательно отменят внутрисетевой роуминг для своих абонентов в России.

Все три компании были признаны нарушителями антимонопольного законодательства, штрафы для них будут определены в течение сентября.

"Наконец-то мы добились отмены роуминга. В ближайшее время все операторы связи прекратят нарушение антимонопольного законодательства, отменив внутрисетевой роуминг. Ранее они отменили ", - сказал Голомолзин.

"Вымпелком" отменит внутрисетевой роуминг с 20 августа, "Мегафон" - с 30 августа. МТС отменит внутрисетевой роуминг для 90% абонентов до 30 августа, для оставшихся 10% абонентов компания отменит внутрисетевой роуминг до 30 сентября.

"Примерно два года ушло на то, чтобы обеспечить условия справедливой конкуренции", - подчеркнул Голомолзин.

При этом только Tеле2 согласилась добровольно выполнить условия предписания, компания сделает это до 31 августа.

"Другие операторы предприняли целый по устранению нарушений; а именно по снижению стоимости исходящих телефонных звонков и смс примерно от 3 до 5 раз. Но не выполнили полностью требования ФАС, в частности, ввели плату за входящие звонки в регионах пребывания. ФАС не согласилась с таким исполнением предупреждения и возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства. На сегодня все операторы проинформировали службу и абонентов о том, что все требования ФАС будут исполнены и (наценки на - ИФ ) услуги связи в роуминге будут отменены", - констатировал замглавы регулятора.

В итоге ФАС признала "Мегафон", "Вымпелком" и МТС нарушителями антимонопольного законодательства, но не выдала компаниям предписание об устранении нарушений. Штрафы компаниям будут рассчитаны по КоАП - за нарушение пункту 6 части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции.

Штраф для операторов, в соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ составит от 300 тыс. до 1 млн рублей для каждой компании.

Голомолзин сообщил, что сумма штрафов для операторов будет рассчитана в течение сентября.

Замглавы ФАС также отметил, что оснований для роста цен на услуги связи после отмены внутрисетевого роуминга нет. "За счет снижения тарифов абоненты начнут потреблять гораздо больший объем услуг, и в этом смысле операторы не теряют доходность, а абоненты не будут больше платить. Потому что раньше абоненты те же самые деньги платили за гораздо меньший объем услуг", - сказал Голомолзин.

21 декабря 2017 года на официальном сайте Мегафона появилась новость с громким названием «Мегафон отменяет внутрисетевой роуминг ». Так ли это? Давайте разбираться.

Внутрисетевой роуминг – это роуминг при перемещении из одного региона в другой на территории Российской Федерации. Это услуга, которая позволяла пользоваться услугами связи Мегафон на территории нашей страны, но с тарификацией, отличающейся от условий «домашнего региона».

К примеру, если я без дополнительных опций и особых тарифных планов отправлюсь из Москвы в Ростов-на-Дону, то стоимость одной минуты исходящего или входящего вызова составит 9,99 рубля. Обслуживать меня, кстати, будет всё тот же Мегафон.

Отмена внутрисетевого роуминга должна означать то, что вне зависимости от региона нахождения абонента тарификация должна осуществляться по условиям «домашнего региона». Что предлагает Мегафон под громким названием «отмена внутрисетевого роуминга»?

• Базовая стоимость мобильного интернета – как в «домашнем регионе».
• Исходящие вызовы на номера региона пребывания – до 2 рублей за минуту разговора.
• Входящие вызовы с местных номеров - бесплатно.

Это явно лучше, чем текущие условия. Не указана, правда, стоимость звонков на номера «домашнего региона» из региона нахождения абонента. Ведь в новости написано только про исходящие вызовы на номера региона пребывания. Также несколько странно, что не указана стоимость входящих вызовов из «домашнего региона». По идее, они должны быть бесплатными, но Мегафон жирно выделил, что бесплатные входящие будут только "с номеров региона пребывания". Получается, что это не отмена роуминга , а просто банальное изменение условий в лучшую сторону. Частиная отмена роуминга, если хотите.

Отмена внутрисетевого роуминга на Мегафоне пройдёт в несколько этапов. Первые изменения будут проведены в январе 2018 года. Посмотрим, что конкретно будет подкорректировано.

В новости справедливо отмечено, что у мобильного оператора Мегафон есть пакетные тарифные планы, где внутрисетевой роуминг уже давно отменён. Вот только эти тарифы имеют абонентскую плату и не позволяют экономить на мобильной связи так, как тарифы без абонентской платы.

С официальной новостью Вы можете ознакомиться .