Когда отменят внутрисетевой роуминг. Заплатят все: почему отмена роуминга в России приведет к росту тарифов

За то, что одни и те же услуги в «домашнем» регионе и в остальной России стоят для их клиентов по-разному. Фактически это означает отмену роуминга, хотя слово «роуминг» ФАС не упомянула ни разу. Операторы отказываются комментировать указания регулятора.

ФАС дает МТС, «Мегафону», «Билайну» и Tele2 две недели на то, чтобы изменить тарифы. «Цены на услуги связи в поездках [по России] не должны отличаться от цен в домашнем регионе, такая разница экономически, технологически не обоснована», – говорится в сообщении ФАС.

Если этого не случится, ведомство начнет расследование в отношении операторов, и закончиться оно может оборотным штрафом за неисполнение предписаний службы. Заняться подготовкой к расследованию ФАС вынуждают «вялотекущий переговорный процесс и отсутствие конкретных решений по снижению тарифов в поездках по России», утверждают в службе.

Многие абоненты наверняка рады такой инициативе. Но радоваться рано. Платить за отмену роуминга будет не ФАС, не операторы. .

Почему заплатят все абоненты?

Возьмем межоператорские тарифы. Звонок с мобильного МТС на мобильный номер, скажем, «Билайна» из другого региона не просто проходит по сетям: операторы каждый раз платят друг другу деньги за приземление вызовов. И тарифы на роуминг в каждом конкретном случае учитывают в том числе и этот платеж. Если роуминг отменить, то операторам придется корректировать цены, чтобы покрывать расходы на межоператорские платежи. И коррекция эта коснется не только тарифов тех, кто ездит по стране, а всех абонентов без исключения, пишут « ». То есть за поездки по России отдельных граждан будут доплачивать все.

К росту всех тарифов приведет и банальная необходимость отбить все затраты на строительство и поддержание огромной операторской сети. Ведь большая часть абонентов в роуминге звонит в свой домашний регион, и тогда звонок направляется с местного коммутатора на междугородную сеть, которая представляет собой сложнейшую инфраструктуру. Операторы строили ее много лет, на это ушла уже масса денег – в том числе это связано с огромными расстояниями внутри страны. В роуминговые тарифы заложены и капитальные затраты прошлого, и неизбежные операционные расходы на обслуживание сети в настоящем, утверждают операторы. А если роуминга не станет, то придется переложить их на потребителя.

И наконец, самое интересное. Сейчас в разных регионах связь стоит по-разному: где-то дороже, где-то дешевле. Если же роуминг будет отменен, что мешает умельцам из глубинки привезти в Москву SIM-карты, скажем, из Рязани с рязанскими тарифами – на порядок ниже, чем в столице? Операторы, конечно, такого не допустят. Самым простым в этой ситуации для них будет приведение всех тарифов во всех регионах к единому знаменателю. Таким образом, там, где было дешевле, станет дороже. А там, где было дороже, скорее всего цена останется прежней.

Так что роуминг-то внутри страны отменить – дело нехитрое. Вопрос в том, хотим ли мы за это платить. И как сделать так, чтобы реформа не сказалась на абонентах?

Роуминг внутри страны, называемый «национальным», снова собираются отменить. Тарифы на междугородние звонки включают надбавку за трудозатраты оператора при переадресации входящих и исходящих вызовов за пределами домашнего региона. Пользователи вынуждены платить дополнительные деньги за голосовые звонки, когда находятся в другом городе. И это приносит около 1,5 % годового дохода сотовым операторам.

Отмена роуминга в России в 2017 году. «МегаФон» прокомментировал предупреждение ФАС об отмене роуминга в Росси и

«Для абонентов «МегаФона» безроуминг при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями. Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона. Более того, они могут подключить дополнительные опции», - рассказала Сибдепо пресс-секретарь кузбасского отделения «МегаФон» Анастасия Карманова.

Отмена роуминга в России в 2017 году у сотовых операторов: последние новости. Когда отменят роуминг по России в 2017 году? С какого числа?

ФАС России выдала предупреждение четырем крупнейшим мобильным операторам - «Билайну», МТС, «Мегафону» и Tele2 в связи с нарушением закона о защите конкуренции. Антимопонольная служба требует в течение двух недель устранить ничем не обоснованную разницу цен на роуминг.

Федеральная антимонопольная служба России сообщила о том, что выдала предупреждение «большой четверке» мобильных операторов - компаниям «Вымпелком» (бренд «Билайн), МТС, «Мегафон» и «Т2 Мобайл» (бренд Tele2) - из-за факта нарушения закона о защите конкуренции. Об этом говорится в официальном пресс-релизе на сайте ФАС.

По данным ведомства, российские операторы связи устанавливают и поддерживают разные тарифы на свои услуги в домашнем регионе и поездках по России, причем чем дороже тарифный план абонента, тем меньше разница в оплате связи дома и в других регионах.

Отмена роуминга в России в 2017 году у сотовых операторов: последние новости. ФАС дала операторам две недели на отмену внутрироссийского роуминга

Федеральная антимонопольная служба дала операторам две недели на отмену роуминга внутри России. ФАС посчитала необоснованной разницу цен на роуминг у абонентов "дорогих" и "дешевых" тарифов. В случае невыполнения предписания "большой четверке" операторов грозит штраф, а также взыскание необоснованно полученного дохода.

Операторы должны за десять дней уведомить абонентов об изменениях. Также ФАС вынесла предупреждения компаниям "Вымпелком", "МТС", "Мегафон" и "Т2 Мобайл". В действиях операторов ФАС нашла признаки нарушения закона о защите конкуренции.

Если операторы не исполнят предупреждение ведомства, против них может быть возбуждено антимонопольное дело. На его рассмотрение отведено три месяца, и возможно продление на шесть.

Отмена роуминга в России в 2017 году у сотовых операторов: последние новости. В Минкомсвязи рассказали о последствиях отмены внутрироссийского роуминга.

В случае отмены платы за роуминг внутри России вырастут тарифы на услуги сотовой связи, заявила РИА Новости директор департамента внешних коммуникаций Минкомсвязи Екатерина Осадчая.

Накануне ФАС потребовала от крупнейших сотовых операторов в течение двух недель отменить роуминга внутри России, уведомив абонентов об изменениях за десять дней до введения новых тарифов. Ведомство посчитало необоснованной разницу цен на роуминг у абонентов "дорогих" и "дешевых" тарифов. В случае невыполнения предписания "большой четверке" операторов грозит штраф, а также взыскание необоснованно полученного дохода.

Отмена роуминга в России в 2017 году у сотовых операторов: последние новости. ФАС может взыскать с операторов связи доход от роуминга

Федеральная антимонопольная служба может взыскать в бюджет доходы, полученные от роуминга "Вымпелкомом", МТС, "Мегафоном" и Tele2, если эти компании не отреагируют на предупреждение антимонопольного органа и не отменят внутрисетевой роуминг в России.

Ранее в понедельник ФАС предупредила "Большую четверку" операторов связи о том, что они должны в течение двух недель изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен в домашнем регионе и поездках по России. Фактически речь идет о полной отмене внутрисетевого роуминга. ФАС пришла к выводу, что для него нет никаких экономических и технологических оснований.

Отмена роуминга между Россией и Белоруссией в 2017 году: последние новости

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала идею отмены платного роуминга для пользователей мобильной связи, приезжающих из России в Белоруссию и обратно, с которой выступил замглавы комиссии Совета Республики Нацсобрания Белоруссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию Андрей Беляков.

«Конечно, диковато между Россией и Белоруссией роуминг. А мы хотим, чтобы наши люди, молодежь, регионы общались», - сказала Матвиенко на проходящем в Москве Форуме регионов России и Белоруссии (цитата по «Интерфаксу»).

Глава Совфеда отметила, что операторы сотовой связи «не бедные», имеют «неплохие доходы» и могли бы поддержать отмену роуминга в Союзном государстве по примеру Евросоюза, где с 15 июня 2017 года отменена плата за роуминг для абонентов всех европейских сотовых операторов.

25 июня в поддержку отмены роуминга в Союзном государстве в эфире телеканала «Беларусь 1» выступил посол России в Белоруссии Александр Суриков, назвавший решение властей Евросоюза «хорошим примером для подражания».

Правообладатель иллюстрации PA

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) потребовала от "большой четверки" сотовых операторов России за две недели "исключить необоснованную разницу цен" в разных тарифах на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России. Можно ли трактовать это как отмену национального роуминга?

Разные тарифы

Ведомство выдало предупреждение компаниям "Вымпелком" (владелец бренда "Билайн"), "МТС", "Мегафон" и "Т2 Мобайл" ("Теле2").

"ФАС России установила признаки нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которые выразились в установлении и поддержании разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России", - говорится в сообщении.

Ведомство обнаружило, что сотовые операторы предлагают абонентам условия, при которых чем дороже тарифный план, тем меньше разница в ценах на услуги сотовой связи дома и во время поездок.

То есть если клиент покупает дорогой тарифный план, палата за услуги в других регионах будет минимальна. Более дешевые тарифные пакеты действуют только в рамках домашнего региона, а при поездке в другой регион за услуги связи придется доплачивать.

ФАС подчеркнула, что поддержание разных тарифов в домашнем регионе и в поездках по России нарушает закон о конкуренции, поскольку "эти действия ни экономически, ни технологически не обоснованы".

Полная отмена?

Изначально из заявления ФАС было неясно, идет ли речь об уравнивании платы за роуминг в разных тарифных планах или о полной отмене внутреннего роуминга.

Также в сообщении не уточнялось, какой именно роуминг имеется в виду - внутрисетевой (когда абонент обслуживается в своей сети, однако находится за пределами свой домашней зоны) или национальный (когда абонент оказывается в сети другого оператора).

В ведомстве смогли разъяснить, что означает предупреждение, лишь спустя несколько часов - уже после того, как в СМИ появились разные версии происходящего.

Глава управления ФАС по контролю над IT-сферой и связью Елена Заева объяснила агентству ТАСС, что речь действительно идет о полной отмене внутрисетевого роуминга.

По ее словам, тарифы на связь для абонентов внутри сети одного оператора должны быть экономически обоснованы и не должны зависеть от того, где находится абонент.

"Наше предупреждение, вот это первое, оно касается ситуации, когда абонент выезжает в другой регион, но остается в сети связи своего оператора", - сказала Заева.

Если операторы не исполнят предупреждение, ФАС возбудит антимонопольное дело, подчеркнула она.

Представители "Билайн" и "Теле2" отказались от комментариев. В МТС заявили, что не будут комментировать, пока не получат официальные документы.

Роуминг и межгород

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин по просьбе Би-би-си оценил, смогут ли операторы выполнить решение ФАС в такой короткий срок.

"Думаю, да. Но это ни в коем случае не касается Крыма, потому что там "большая четверка" не работает. И у меня возникает вопрос: почему два крымских оператора не получили аналогичные предписания, ведь у них этот вопрос стоит намного острее", - считает он.

При этом эксперт подчеркивает, что не нужно ставить знак "равно" между внутрироссийским роумингом и междугородними звонками.

"Если вы находитесь в Москве, но звоните в другой регион, - вы оплачиваете межгород. Если уезжаете из Москвы в Петербург и звоните в Москву - вы оплачиваете межгород. И это [с роумингом] абсолютно разные понятия. Например, у вас есть пакет мобильного интернета или смс. Соответственно, теперь он будет действовать по всей России. Но что будет с междугородними звонками - непонятно", - говорит Муртазин.

Компания "Мегафон" сообщила, что для ее абонентов безроуминг при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями. Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона. Более того, они могут подключить дополнительные опции.

"Мы пока не до конца понимаем позицию ФАС в этом вопросе, будем изучать текст предупреждения", - уточнила компания.

Остальные три сотовых оператора из "большой четверки" в понедельник не комментировали ситуацию.

Крестовый поход против роуминга

Заявление ФАС вызвало большой резонанс, поскольку ведомство неоднократно обещало добиться отмены роуминга по России.

"Я считаю, что наличие роуминга в Крыму или в Московской области для москвичей - это просто позор. Что, не в своей стране живем, что ли?" - сказал глава ФАС Игорь Артемьев в июне.

"Мы своего все равно добьемся, а тот, кто первый отменит роуминг, тот получит аплодисменты, думаю, и руководство страны это заметит", - заявил он неделю назад.

Против идеи выступили в минкомвязи, назвав отмену роуминга "антисоциальной". Замглавы минкомсвязи Дмитрий Алхазов пояснил RNS, что при отмене наценки за роуминг затраты на обслуживание путешествующих абонентов будут перераспределены на всю тарифную линейку и на всю абонентскую базу.

"Получится парадоксальная и очень неприятная, с моей точки зрения, ситуация, когда 93% абонентов, или граждан РФ, которые не путешествуют и не покидают своего домашнего региона, будут вынуждены доплачивать за тех, кто может себе это позволить", - заявил он.

Депутаты от "Справедливой России" внесли в Госдуму проект закона об отмене внутреннего роуминга в конце июня.

От «большой четверки» сотовых операторов снизить цены на роуминг. По мнению ФАС, разные тарифы на услуги сотовой связи в домашнем регионе и в поездках по России необоснованны и нарушают закон о конкуренции. Ведомство предупредило «Билайн», МТС, «Мегафон» и Tele2 о необходимости изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен.

The Village разбирается, что означает решение ФАС и когда ждать отмены роуминга в России.

Предыстория

В конце 2016 года ФАС сформировала рабочую группу, участниками которой стали представители сотовых операторов, Минкомсвязи, Минэкономразвития и Роспотребнадзора. Группа обсуждала возможные сценарии отмены роуминга в России. При этом операторы предлагали ввести для абонентов отдельные тарифные планы.

Однако к марту антимонопольная служба не обнаружила активных действий со стороны операторов и приступила к расследованию, изучив технологию предоставления услуг связи. В результате ФАС пришла к выводу, что разница в тарифах экономически и технически необоснованна, поэтому ведомство выдало предупреждение против разных цен на одну и ту же услугу.

Что означает предупреждение ФАС

Предупреждение антимонопольной службы нацелено на отмену внутрисетевого роуминга - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, остается в сети связи своего оператора. При этом речь идет только о местных звонках. Так, по мнению ФАС, абонент с московской сим-картой, оказавшийся в Хабаровске, должен иметь возможность звонить на местные хабаровские номера по домашнему тарифу.

Отдельно стоит отметить, что закон прямо предусматривает право операторов брать плату за входящие звонки, если абонент уехал в другую зону нумерации. Таким образом, предполагаемое снижение цен повлияет только на исходящие звонки абонентов внутри сети своего оператора. Однако ФАС уже планирует внести поправки в законодательство в целях полной отмены внутрисетевого роуминга.

Кроме того, антимонопольная служба до конца недели планирует высказать отдельную позицию по национальному роумингу - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, попадает в сеть другого оператора. Так, некоторые операторы оказывают услуги не по все стране: сеть Tele2, к примеру, охватывает около половины регионов.

По этой причине ФАС вынесла предупреждение только федеральным операторам - региональные сети, например екатеринбургский «Мотив» или чеченский «Вайнах-телеком», изменения не затронут. По сути, региональным операторам приходится обслуживать абонентов в другом регионе как за границей, поскольку в этом случае они находятся в чужой сети и их обслуживает местный оператор.

Однако, по словам представителей ФАС, попадание абонентов в сеть других операторов - скорее исключение, поскольку сети трех основных операторов России - «Билайна», МТС и «Мегафона» - покрывают практически всю страну, за исключением Крыма. По этой причине роуминг в Крыму может сохраниться из-за затрат операторов на совершение вызова вне собственных сетей.

Когда ждать отмены роуминга

Операторы должны изменить условия тарифных планов в течение 14 дней с момента получения предупреждения. После этого они обязаны оповестить абонентов об изменениях - за 10 дней до введения тарифов в действие. Таким образом, при согласии операторов исполнить решение антимонопольной службы внутрисетевой роуминг будет отменен через 24 дня.

Если же операторы откажутся исполнять требование ФАС, отмена роуминга может значительно затянуться. Сперва ведомство в течение 10 дней возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. После этого появится комиссия, которая будет рассматривать дело от трех до шести месяцев. В свою очередь, решение комиссии операторы могут обжаловать в суде, что приостановит исполнение предписания ФАС на все время рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанции. В этом случае отмены роуминга придется ждать еще больше года.

Что говорят операторы

В МТС, Tele2 и «Билайне» прокомментировать перспективу отмены роуминга оказались не готовы. Представители «Мегафона» заявили, что пока не до конца понимают позицию ФАС, и отметили, что большинство абонентов сети роуминг и так не затрагивает.

«Мегафон»

Для абонентов «Мегафона» безроуминг при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями. Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона.

Мы пока не до конца понимаем позицию ФАС в этом вопросе, будем изучать текст предупреждения.